15.3. Демократический социализм в послевоенный период
После второй мировой войны наступил новый этап в судьбах
демократического социализма. Сначала то ли по инерции, то ли по убеждениям, то
ли по каким-либо другим причинам руководители большинства
социал-демократических партий, известных своими реформистскими ориентациями,
прагматизмом и оппортунизмом, неизменно высказывали свою приверженность
марксизму. Но опыт фашизма в Германии и большевизма в СССР подтолкнул
европейскую социал-демократию к разрыву с марксизмом и признанию непреходящей
ценности правового государства, демократического плюрализма, самого
демократического социализма. В 1951 г. Социнтерн принял свою программу
принципов - Франкфуртскую декларацию. В ней были сформулированы основные
ценности демократического социализма. Она содержала также положение о
возможности плюралистического обоснования социал-демократами социалистической
цели. Последняя точка в этом вопросе была поставлена сначала в Венской
программе Социалистической партии Австрии (1958) и Годесбергской программе СДПГ
(1959), которые решительно отвергли основополагающие постулаты о диктатуре
пролетариата, классовой борьбе, уничтожении частной собственности,
обобществлении средств производства и т.д. В последующем по этому же пути -
одни раньше, другие позже (некоторые в 80-х годах) - пошли остальные
национальные отряды социал-демократии. При этом руководители социал-демократии
все откровеннее подчеркивали многообразие своих идейных источников-, плюрализм
своих ценностей, установок, ориентации. Так, один из теоретиков послевоенной
германской социал-демократии К.Шумахер писал:
Не важно, кто стал социал-демократом на основе методов
марксистского анализа экономики, а кто по философским или этическим причинам,
или на основе Нагорной проповеди. Каждый в партии имеет равное право на
утверждение своей духовной личности и на основе собственных мотивов.
В формировании идейно-политических позиций английского
лейборизма, по мнению ряда исследователей, важную роль сыграли идеи,
почерпнутые у совершенно разных людей: Диккенса, Рэскина, Карлейла,
Ллойд-Джорджа, Харди и др. Даже такой левый по своим воззрениям руководитель
лейбористской партии, как Т.Бенн, признавал марксизм в качестве одного из
источников лейборизма, но наряду с ним в этом же качестве он называл
христианский социализм, фабианство, учение Оуэна, тред-юнионизм и даже
радикальный либерализм.
В чем суть послевоенного социал-демократизма вообще и
демократического социализма в частности? Пожалуй, наиболее емко и лаконично эта
суть выражена в Годесбергской программе СДПГ 1959 г., в которой в качестве основных целей социалистического стремления провозглашены свобода,
справедливость и солидарность. Эти три пункта в различных модификациях с
дополнением ценностей равенства, демократии и т.д. в той или иной форме
присутствуют в программах большинства социал-демократических партий.
Центральное место в построениях демократического социализма
занимает свобода. В трактовке Годесбергской программы свобода означает
самоопределение каждого человека. Свобода, игнорирующая равные права всех
людей, вырождается в произвол. Равенство дает смысл свободе, которая равным
образом действительна для всех людей. Равные права каждого индивида на
самоопределение, на признание другими его достоинства и интересов составляют
содержание справедливости. Если не учитываются эти права, то справедливость
неизбежно превращается в уравниловку, подминающую под себя действительную
справедливость. Иначе говоря, свобода и равенство обусловливают друг друга.
Выражением этой обусловленности является справедливость. Справедливость есть не
что иное, как равная для всех свобода.
По мнению приверженцев демократического социализма, свобода
для самовыражения достижима лишь в том случае, если понимать ее не только как
индивидуальную, но и как общественную свободу. Свобода отдельного индивида
может реализоваться только в свободном обществе, и, наоборот, не может быть
свободного общества без свободы отдельного индивида. Демократический социализм
предоставляет отдельному индивиду свободу, предписывает ему также
ответственность перед обществом за свои действия. Очевидно, что в
демократическом социализме преобладает позитивное толкование свободы - свобода
не от чего, а для чего. В личной сфере это означает свободное развитие
личности, а в политической - участие в принятии решений в обществе и
государстве.
Следует отметить, что, поставив в основу своих политических
платформ идею позитивной свободы, в реализации которой государству
предписывалась немаловажная роль, в послевоенные десятилетия европейская
социал-демократия добилась внушительных успехов. Оказавшись в ряде стран у руля
правления или превратившись в серьезную парламентскую силу,
социал-демократические партии и поддерживающие их профсоюзы стали инициаторами
многих реформ (национализация ряда отраслей экономики, беспрецедентное
расширение социальных программ государства, сокращение рабочего времени и
т.д.), составивших тот фундамент, который обеспечил бурное экономическое
развитие индустриальных стран. Им же принадлежит большая заслуга в создании и
институционализации государства благосостояния, без которого немыслима
общественно-политическая система современного индустриально развитого мира.
Позитивным фактором мирового развития стал Социалистический интернационал,
объединивший 42 социалистические и социал-демократические партии европейских и
неевропейских стран.
Процессы европейской интеграции дали толчок к интеграции
европейской социал-демократии. В 1974 г. был образован союз
содиал-демократических партий Европейского сообщества с местопребыванием в
Брюсселе и Люксембурге. Причиной такого объединения стали прямые выборы в
Европейский парламент. В этом парламенте социал-демократические партии
объединились в самостоятельную фракцию, в которую вошли все парламентарии -
социал-демократы всех стран - участниц ЕС. Европейская социал-демократия
сыграла немаловажную роль в достижении разрядки напряженности между Востоком и
Западом, в развертывании хельсинкского процесса, других важных процессов,
способствовавших оздоровлению международного климата последних десятилетий.
Неоценимую роль во всех этих аспектах сыграли такие выдающиеся деятели социал-демократии
XX в., как В.Брант, У.Пальме, Б.Крайский, Ф.Миттеран и др.
О том, насколько велика позитивная роль социал-демократии в
определении приоритетов внутриполитического развития на страновом уровне,
наглядно можно представить на примере Швеции. В данной связи следует говорить
прежде всего о так называемой скандинавской, или шведской, модели
демократического социализма. Под этой моделью подразумевается та форма
государства благосостояния, которая в послевоенные десятилетия сложилась в
Дании, Норвегии и Швеции. Ее возникновение, как правило, связывают с приходом к
власти первых социал-демократических правительств в Дании в 1929 г., Швеции и Норвегии в 1932 г. Поскольку же в наиболее завершенной форме преобразования
капитализма реализованы в Швеции, то скандинавская модель более известна под
названием шведская модель.
Формированию и утверждению шведской модели
благоприятствовало то, что Швеция не участвовала в двух мировых войнах и
Социал-демократическая рабочая партия Швеции с начала 30-х до середины 70-х
годов бессменно находилась у власти. Эти обстоятельства дали возможность более
или менее последовательно реализовывать социально-экономические реформы. К
середине 70-х годов шведскими социал-демократами были достигнуты значительные
успехи в осуществлении социальных программ государства благосостояния. В
частности, доля ВВП, расходуемой на социальные цели, увеличилась примерно с 10
% в начале 50-х годов до 33 % в 70-е годы. Возрос уровень заработной платы
трудящихся и соответственно уровень их жизни. Впечатляющие успехи были
достигнуты в областях социального обеспечения, здравоохранения, образования,
профессионального обучения, Жилищного строительства и т.д.
Основными характерными особенностями шведской модели,
правило, считаются: создание за сравнительно короткий период высокоэффективной
экономики, обеспечение занятости практически всего трудоспособного населения,
ликвидация бедности создание самой развитой в мире системы социального
обеспечения достижение высокого уровня грамотности и культуры. Эту модель
иногда называют функциональным социализмом на том основании, что
демократическое государство осуществляет функции перераспределения
национального дохода в целях обеспечения большей социальной справедливости.
Основу смешанной экономики в этой модели составляет органическое сочетание
частнокапиталистической рыночной экономики и социально ориентированной системы
перераспределения произведенного продукта. Здесь на пер, вое место ставится
повышение общего уровня жизни. Решения о повышении социального стандарта для
всех принимаются на коллективной основе. Государство обеспечивает равные
стартовые возможности всем гражданам путем предоставления всем детям доступа в
детские сады и единой государственной системы школьного обучения. Политика
государства направлена на то, чтобы подтянуть уровень жизни широких слоев
населения к уровню жизни обеспеченных слоев населения. В идеале цель состоит в
наивозможном сокращении социального неравенства путем предоставления социальных
услуг в важнейших сферах жизни. К этим услугам относятся система семейных
пособий на детей, бесплатное школьное образование, обеспечение в старости,
пособие по безработице, обеспечение жильем и т.д.